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冉冉升起的东非石油新星

中国页岩气网讯：广阔的热带草原、平顶的金合欢树林、庞大的野生食草动物群、绵延的沙漠、碧海蓝天——你关于非洲的所有想象都可以在东非国家肯尼亚变成现实。

然而，大自然对肯尼亚的眷顾不仅限于旖旎风光和叹为观止的生物多样性。2012年，肯尼亚的国家财富中又增加了一个新元素——石油。

欢呼之余，过去缺油少气的肯尼亚已着手将这块从天而降的“蛋糕”做大，试图在2016年成为东非首个石油出口国。

但樱桃好吃树难栽，在憧憬石油未来的同时，肯尼亚人也需要做好准备，迎战那个曾让多个石油新贵栽了跟头的“石油诅咒”。

“黑金”从无到有

2012年3月26日之前，肯尼亚人从未想过，他们的脚下踩着“黑金”。

作为传统的石油进口国，肯尼亚每年的进口支出中超过1/5都被用于购买石油。近些年来，随着经济的崛起，不断攀升的原油进口开销已成为这个东非最大经济体难以承受之重。

世界银行6月发布报告称，在高投资率和低利率的支持下，今年肯尼亚的经济增长率将高达5.7%，同比增加1.4个百分点。报告还预测，得益于良好的宏观经济环境和相对平稳的政局，2014年肯尼亚的GDP增长率有望突破6%。

耀眼经济数据的背后，是苦苦支撑的能源供应，然而在不久的将来，这些或许都将成为不再重现的历史。

2012年3月26日，肯尼亚时任总统姆瓦伊·齐贝吉宣布，首次在该国北部图尔卡纳地区发现了石油。这一发现使肯尼亚晋升为东非又一个潜在的产油国。乐观的预测认为，肯尼亚现有的石油储量已超过了邻国乌干达。

发现肯尼亚油气资源的英国图洛石油公司称，肯尼亚已探明石油储量超过3亿桶。近日，该公司总裁在接受采访时则称，肯尼亚的石油储量预计将达到100亿桶，是英国现存储量的3倍。

肯尼亚的石油发现并非偶然，在英国殖民统治时期，该国的钻探活动就已经开始了，只是结果并不如意。

1960年，英国石油公司同壳牌公司联手在肯尼亚钻下了第一口油井，结果空手而归，步其后尘且命运相似的还有伍德赛德、中海油等公司。最终，英国图洛石油公司成为了幸运儿。

从天而降的“黑金”让习惯了“无油论”的肯尼亚人难掩兴奋之情，其中最为欢欣鼓舞的莫过于居住在图尔卡纳地区的人们。长期饱受干旱煎熬的当地人认为，石油开采将为他们带来巨大的石油财富。

肯尼亚政府把降低石油对外依赖、进入低油价时代、实现工业化等希望都寄托在石油身上。

因石油而喜悦的不仅仅是肯尼亚人。非洲东部以动荡闻名，索马里、南苏丹、乌干达北部，多年来这些国家和地区麻烦不断。而肯尼亚是东非著名的和平绿洲，该国一直在塑造东非安全稳定器的形象。分析人士认为，若能将石油发现转化为真实的石油产量，将有助于肯尼亚，甚至是东非地区的政治稳定和经济发展。

目前图洛石油公司仍在进一步钻探，但希望加入这场东非油气盛宴的公司名单正在不断增加新名字。这一年多来，来自日本、意大利、美国和挪威的石油公司纷纷同肯尼亚政府签订了陆上或海上石油勘探协议。巴西国家石油公司、法国道达尔、美国阿帕奇等大牌石油公司也已对图尔卡纳地区未招标的区块流露出浓厚兴趣。

把“蛋糕”做大

虽然肯尼亚的石油“蛋糕”到底有多大还是未知数，但肯尼亚政府已经迫不及待地要将它做得更大。

当前肯尼亚的石油产量仍相当有限，今年2月，图洛石油在肯尼亚的第一口商业油井开始生产，日产量达到5000桶。但肯尼亚政府已向世界宣布，将在2016年成为石油出口国。

肯尼亚政府或许过于心急了。国际货币基金组织日前发布报告称，肯尼亚图尔卡纳地区发现的石油储量具有商业价值，但要实现商业开采和规模化生产尚需要6—7年的时间。

不过肯尼亚的石油财富并不仅限于石油本身，随着东非油气发现的集体爆发，肯尼亚有望凭借独特的地理条件摇身变为东非石油出口的枢纽，坐收“过路费”。

当前，东非的油气勘探活动正如火如荼，油气公司的足迹踏遍了莫桑比克、肯尼亚、乌干达、埃塞俄比亚，甚至是动荡不安的索马里。

去年3月1日，肯尼亚港口城市拉姆岛迎来了东非地区的多名政要。肯尼亚、埃塞俄比亚和南苏丹的国家元首齐聚于此。能将他们吸引到一起的是耗资250亿美元的“拉穆港—南苏丹—埃塞俄比亚交通走廊项目”，该项目不仅包括建设一条输油管道和一座炼油厂，还包括高速公路和铁路项目，被视为非洲国家独立以来“非洲大陆最大工程”。

另外，东非最大石油生产国、独立不久的南苏丹欲绕开苏丹出口石油，正在规划一条通往肯尼亚的输油管道，从肯尼亚港口出口石油。

肯尼亚媒体指出，石油发现将使外国投资者对基础设施项目感兴趣，从而带来更多投资，促进地区经济发展。

英国《经济学人》杂志认为，在宏大的“走廊”项目中，即便只有石油管道和港口最终得以实现，也将彻底改变肯尼亚北方的政治和经济格局。

另有分析指出，即使自身的石油储量开发不利，肯尼亚也可从整个东非地区的石油和天然气行业中获益，因为肯尼亚拥有东非地区最大的海港和炼厂。

另外，肯尼亚还是地区性的交通和金融枢纽，该国一半以上的成年人在使用手机银行支付。这些便捷条件很容易吸引国际石油公司将地区性总部设在肯尼亚。

“石油诅咒”挥之不去

在最初的欣喜之后，石油发现给肯尼亚人民更多带来的是忧虑、悲观和乐观的交集，因为有太多不确定性摆在他们面前。肯尼亚能否逃脱困扰大多数资源出口国的“石油诅咒”仍未可知。

从全球范围来看，石油开采，尤其是发展中国家的石油资源开发往往伴随着环境污染、政治暴乱甚至是武装冲突等问题，即所谓的“石油诅咒”。

历史经验表明，在非洲，突如其来的财富往往会制造不安。牛津大学非洲经济研究中心主任保罗·科利尔甚至认为，贫穷对非洲国家来讲好于富有，因为非洲的财富，尤其是那些能够在国际市场上交易的资源“不可避免地助长了非洲国家的内战”。

地区发展不平衡也提高了肯尼亚遭遇“石油诅咒”的几率。独立50年来，肯尼亚的政治和经济核心区域一直集中在以内罗毕为中心的高地区域。而有石油发现的北部地区已经被边缘化，这里往往被定义为保护中心城市免受邻国战乱侵袭的缓冲地带。

肯尼亚北部游牧民族凶悍的勇士传统造成了该地区多年来的安全隐患。当地人的国家认同感很差，他们常常把去首都内罗毕称为“去肯尼亚”。

从肯尼亚周边战乱地区流入的廉价枪支、因为牛群数量剧增引发的放牧权争夺也更让肯北方的枪战不断升级，对此，政府也束手无策。

政治经济上的长期疏离或许会因为石油发现而得以拉近，但也正是因为石油发现，北方的图尔卡纳人才会要求分到更多石油财富。

然而，图尔卡纳人未必能如愿。牛津大学非洲政治讲师尼古拉斯·奇斯曼博士预测，现实情况可能同大多数肯尼亚人期待的大相径庭，石油财富很可能只落到少数人手中；另外，政府会得到大部分石油收入，但因管理不善，石油财富被浪费和挪用的现象也会很普遍。

在品尝石油甜头之前，肯尼亚需要认真研究一下“老大哥”尼日利亚的经验，扪心自问是否也会遭遇后者深陷其中的“石油诅咒”。

石油将给肯尼亚带来什么？是福还是祸，是天堂还是地狱，只能留待时间去揭晓。我们能够确定的是，肯尼亚这个人类文明的摇篮，将因石油而翻开新的一页，或好或坏。

责编：王亭亭

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