【资讯】农机科技推广存在的问题及建议分析丝引薹草

近几年来，咸安区农机科技推广借助国家惠农政策支持，积极采取有效措施，不断加大农机推广工作力度，促使全区农机推广工作稳步扎实推进，取得了一定成效。截止目前，全区农机总动力已达31.9万千瓦，比2006年翻一了番，农业机械总值17800万元，机械化综合作业水平达到56％，机具配套比为1：3.2。农机装备结构得到优化，机械化水平有所提高。农机化的发展为全区农业农村经济的发展、农民增收作出了突出的贡献。

一、农机科技推广现状

我区县乡两级农机科技推广体系，现主要由区推广站和乡镇的农机公益性服务岗位共同构成。区农机局下设农机推广站1个，原核定2人，现只有1 人，年龄在40岁以上。乡镇原有农机管理服务人员44人，2003年全部买断，2004年开始实行“以钱养事”。全区14个乡（镇、办、场），现设农机公益性服务岗位12.5个，其中有2办1场仅设半个岗位，聘用农机公益性服务人员14人，比改革前减少了30人，大专学历的4人，中专10人，具有农机专业技术资格人员6人，均是中级以下职称，年龄结构50岁以上的有4人，35～45岁的10人。

区农机推广站主要负责新技术、新机具的推广工作，现与农机局业务管理股合并一起开展工作，推广工作由业务管理股人员兼职承担，作为一个股室管理，财政每年仅预算不到1万元的人员工资和公益性服务推广费2万元。

乡镇农机推广工作现由农机公益性服务人员承担。农机公益性服务人员一是负责所在乡镇的农机管理服务、农机推广、培训等农机业务部门的工作。二是还有部份乡镇公益服务人员还要兼顾所在乡镇的计划生育、森林防火、拆迁协调等政府中心工作。实行的是聘任合同制管理，其工资由省以钱养事经费列支。乡镇作为服务合同的主体，农机局作为监管方，负责业务指导、管理和考核，同乡镇实行共同管理，农机局在考核中占30%的比分。采取目标责任考核制，对乡镇农机公益服务人员进行年度考核。

二、农机科技推广主要作法

1、借助国家惠农政策支持，加快推广新机具新技术。

农机推广以实施农机购置补贴政策为抓手，着力推广先进适用的农机新机具、新技术。近五年来，全区累计争取和实施购机补贴资金2016万元，引导农民购置补贴的农机具达3800多台（套），带动农民投入购机资金近8000余万元。推广各类新式农机具1500余台套。

2、突出主要农作物和特色产业生产机械化推广为重点。

一是以水稻机插推广为重点，在我区主产粮乡镇重点实施了水稻生产全程机械化，在巩固水稻、小麦机收的基础上，着力推广水稻机插秧技术，整村连片推进水稻机插秧，先后在双溪、横沟、汀泗、马桥等乡镇实施了水稻机插秧示范推广，全区共有17个村实施水稻机械化育插秧技术，形成整体推进之势。二是以油菜免耕直播、茶叶加工、苎麻加工、马铃薯生产等特色产业的生产加工机械为重点的新机具推广。三是以丘陵山区乡村田块结构和种植特点，加大小型耕整机、新型微耕机为重点推广应用。

3、抓好新型农机服务主体培育，大力推进农机服务社会化

以培育新型农机服务主体为重点，以增加农民收入为核心，推进农机服务市场化、社会化、产业化。发展培植农机专业合作社和农机专业大户。全区现已成立4个农机专业合作社，共有社员195人，拥有各类农业机械352台套，全年服务收入达1000余万元，服务面积达全区的40%以上。发展农机专业大户217户。依托农机合作社和农机大户资源优势，发挥辐射带动作用，推动农机科技推广。

三、农机科技推广存在的问题

1、体制不畅、体系建设薄弱。经多次改革后，县乡两级农机推广机构削弱，乡镇基层推广体系势单力薄，每个乡镇仅一个人，单兵独斗，同农业服务中心一起办公，无任何服务工具和设备，自身服务功能弱，社会化服务能力虚，与当前农村农业发展的要求不适应，无法正常有效地开展农机推广管理服务工作。

2、队伍不稳、发展后劲不足。人员置换身份后，变养人为养事，推广技术骨干流失，工资低，待遇差，不能晋升晋级，有些人员做天和尚撞一天钟，或兼顾自己的个体经营，不能全身心投入推广工作。区乡两级推广队伍业务素质下降，年龄偏大，技术断层。农机推广需要“做给农民看，带着农民干”，引进一台新的机具，懂原理、会操作、能维修的不多，专业人员较少，知识更新不足，大多停留在业务管理层面。加之农机推广由于工作条件艰苦、环境差，大专院校毕业生，年轻的农机专业人员不愿进来，也进不来。

3、投入不足、经费严重短缺。实施农机购置补贴政策以来，农机推广工作量日益增长，但农机推广经费未列入县级财政预算，导致农机推广经费紧缺。从近几年来的推广情况来看，省、市安排的推广任务不断加重，如水稻机插、油菜直播等，区乡两级推广，连人员工资都未能足额预算，组织一场现场会少则几千元，为完成推广任务，每年要从局经费中挤用一部份资金，但对推广所需经费而言只是杯水车薪，农机经费财政仅保“吃饭”，未列农机化发展资金，工作经费、农机推广经费严重不足，推广工作步履艰难。

4、认识不足、重视程度不够。乡镇农机推广服务组织是农机系统为“三农”服务的前沿，是实施农机推广管理服务和提高农机化水平的关键。农机推广工作需要当地政府的重视和支持，而乡镇农机公益服务人员不再是乡镇干部身份，每年的推广任务仅靠其个人独自去承担，有些当地乡镇党委、政府不够重视和支持农机推广工作，具体推广工作开展到村组，也不如以往那样支持，农机公益人员开展工作力不从心，难度很大。

四、加强农机科技推广建议

1、要增强区乡两级推广体系功能。建立健全农机推广机构，将乡镇农机服务站恢复建制，纳入农机部门管理，给予事业编制，参公管理，畅通机制，增强推广服务功能。

2、要加强农机推广队伍建设。要建立农机专业人才的引进、培养、培训、储备和激励机制，建立人事机制，鼓励和以优惠的政策吸收高素质的年轻人才加入农机推广队伍，优化人员结构，加强农机推广队伍建设。

3、要加大对农机推广资金的投入。要加大对农机化发展资金投入。政府要按照《农业机械化促进法》“县级以上人民政府应当把推进农业机械化纳入国民经济和社会发展计划，采取财政支持和实施国家规定的税收优惠政策，以及金融扶持等措施，逐步提高对农业机械化的资金投入”的要求，将农机化发展资金列入财政预算，是省级财政预算，增加资金投入，增强农业机械化发展后劲。

4、要建立农机作业用油燃油补贴机制。要“用活”农用燃油补贴，促进农机科技推广工作的开展。农机作业燃油补贴列入国家粮食综合补贴，按田亩面积平均化补给了每位种田户，体现不出国家政策的拉动效应，如果将农用燃油补贴工作交给农业机械主管部门落实，既能充分发挥出中央政策的“导向”与“拉动”作用，又能充分发挥职能部门的“管理”与“调节”功能，有利促进农机科技推广工作的开展

5、加强农机科技推广工作的领导。要提高对农业机械化的认识，把农业机械化发展纳入当地的国民经济和社会发展规划，统筹、协调发展。要把加快农业机械化发展列入当地政府工作的重要议事日程，切实加强领导，制订发展计划，列入全区目标责任制综合管理，采取可行措施，有关部门要通力合作，齐抓共管，把各项政策措施落到实处，共同推进农业机械化的发展。

免责声明：本站部分文章系转载自网络，如有侵犯，请联系我们立即删除。另：本文仅代表作者个人观点，与火爆农资招商网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。

alevel难吗

alevel经济学

gmat培训