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【资讯】财税减负与增收能兼顾吗

发布时间:2020-10-17 00:11:32 阅读: 来源:童裙厂家

财税减负与增收能兼顾吗?

财政部长谢旭人,在近日举行的“中国发展高层论坛2012”年会上发表“完善财政宏观调控深化财税体制改革”主题演讲时,再次强调了一段时期内坚持积极财政政策的重要性。并把“完善结构性减税政策,减轻企业和居民负担”作为积极财政重点之一来把握。  不过有专家对在经济并不强劲的形势下,同时兼顾积极财政政策和减税减负表示了疑虑。本报记者针对该疑虑采访了有关专家,得到了相关见解。  减负制约增收?  “又要减税,又要增支,增支的钱从哪来?如果靠发债就要有认购,最后还是央行埋单,还是要印票子。”西南财经大学财政税务学院教授付志宇对中国经济时报记者表达了他的担忧。  从财政部公布的数据看,去年四季度财政收入与全年其他季度相比是同比增速最低的,并且10、11、12三个月份财政收入同比增速均明显低于前九个月任何一个月份,特别是这三个月同比增速是呈递减状快速下滑的,到2011年12月份同比增速已接近于零。  数据反映的情况,跟付志宇所说的,“从去年四季度实体经济的经营状况看,2012年实施积极财政政策,在财政收入上恐有压力”,情况相符。  而财政部“2012年1—2月公共财政收支情况”数据显示,营业税2934.96亿元,同比增加165亿元,增长率只有5.9%。其中,受1—2月全国商品房销售额下降20.9%(销售面积下降14%)的影响,房地产营业税下降22.7%。1—2月累计,国内增值税4456.16亿元,同比增加85亿元,仅增长1.9%。  付志宇认为,这反映部分企业的不景气难以马上回暖,现在很多企业反映的经营状况,展现实体经济并不是很强劲。因此不得不考虑减税和增收压力所构成的矛盾。  财政部财政科学研究所国有经济研究室副主任陈少强则对本报记者表示,“今年的积极财政政策并非全力扩张,主要集中在结构调整、民生、基本公共建设等领域,支出增长也会比较稳妥,减税本身不会对财政政策构成压力。”  要平衡收支关系  “由于经济增速的趋稳,2012年财政收支的压力是存在的,财政增幅的势头也将不会太快。”陈少强说。  从今年头两个月的全国财政收支情况来看,这种情势确有端倪。  据财政部数据,今年1—2月累计,全国财政收入20918.28亿元,比去年同期增加2423.89亿元,增长13.1%。其中,中央本级收入10606.36亿元,同比增长11.3%;地方本级收入10311.92亿元,同比增长15%。财政收入中的税收收入18501.34亿元,同比增长9.5%。  而同时,1—2月累计,全国财政支出13924.14亿元,比去年同期增加3440.57亿元,增长32.8%。其中,中央本级支出2312.9亿元,同比增长25.2%;地方财政支出11611.24亿元,同比增长34.5%。  可见,从今年前两个月的情况看,无论是全国总的收支增幅对比,还是中央与地方两级对比,支出增长幅度都远远大于收入增长幅度。不过这仅能说明前两个月的情况,“从财政收入近两年的增幅趋势来看,其总体大幅下滑的可能性不大。”中国社会科学研究院财经战略研究院副研究员何代欣告诉本报记者。  陈少强也认为,只要稳中有进地推进,经济增速能维持7.5%的幅度,就不会对宏观运行状况构成障碍。  何代欣则将减税政策看作间接的增收手段,结构性减税既能降低中小企业负担,恢复实体经济活力,又能增加居民可支配收入,提高购买力,拉动内需。目前税制改革的幅度还比较小,并未从整体改变税负过高的局面。未来在减税幅度和直接税、间接税比重调整方面可加大力度。

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