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中国慈善要敢于突破艰难险阻

发布时间:2020-07-13 15:05:44 阅读: 来源:童裙厂家

慈善,闪耀着人性的光辉,是一个生命对另一个生命的理性关怀。孟子云:仁者爱人,有礼者敬人。爱人者,人恒爱之;敬人者,人恒敬之。乐善好施,行善积德,自古以来就是中华民族的优秀传统,仁爱思想可以说早已流淌于民族的血液,融入民族的基因。慈善事业作为我国社会保障事业的基石,对经济社会发展起着重要作用。

目前我国慈善事业总体状况良好,但是仍然存在一些问题。作为我国目前慈善事业运作主体的中国红十字会,应该从社会公益的角度,为广大施捐人提供服务、为救助对象提供帮助,说到底,属于非盈利性质的公共服务机构,但是从2008年至2011年,中国红十字会的一些负面事件,已经令公众对中国慈善事业产生严重怀疑,中国慈善的制度土壤已经严重破坏。

慈善氛围稀薄可能会窒息经济社会发展的活力。究其根源,无外乎有这几个方面:一是资金监管不力。作为中国慈善事业实施主体的中国红十字会组织建设不规范,监督机制不健全,运行体系缺乏透明。资金缺乏有效监管,资产审计和资金过程监督链条断裂,自律有待强化。二是非官方NGO组织尚未放开。受制度制约,目前中国非官方NGO组织活动受限,机构数量较少,缺少法人主体地位,不能在国内广泛开展慈善工作,主体地位没有得要有效尊重。三是慈善手段单一行政化。以行政手段办慈善,以政府事业单位作为慈点滴状银屑病能治愈吗善的主体,而不是回归市场经济的市场本位,是管理缺失的主要原因。

缺乏社会的公信必然如无源之水,无本之木。一个失去公众信任,毫无公信力的公益组织,在国外必然会因没有捐款而解散。但在中国,由于官办慈善的背景,中国红十字会属于参公事业单位,有财政供养,得不到社会捐助,依然可以维持自身运作。现今中国红十字会从中央到县乡一级,层层与政府体系接驳,由当地政府一把手兼名誉会长,政府分管领导兼会长,可以借助行政手段强行捐款,捐款数额甚至直接从工资中扣除,这一点与慈善的自愿本质相违背,长此以往,必然导致政策走向民意的对立面。

如何发展我国的慈善事业,笔者认为可以从以下几个方面着手:

首先,完善慈善相关政策法规,明确红十字会责任。制定《中华人民共和国慈善法》,让慈善有法可依。制定相应的慈善管理促进细则,将日常慈善纳入法制化轨道;明确红十字会的社会公益白癜风药物治疗性质,对于其从事商业,进行盈利性活动的,要严厉予以制止,对于已有商业红十字会,要进行剥离,独立出现有红十字会框架体系,加大红十字会违规的社会和经济成本,规范已有慈善机构,搭建高效慈善平台。

其次,加强慈善资金全程监管,实现运作公开透明。引入审计监督和社会监督,加强慈善资金的过程监管,积极构建慈善信息公开信息平台,对资金的流向和使用方式进行全程监管,组织机构不再单独从慈善资金内计提管理费用,实行专款专户管理,完善慈善“收支两条线”,对于使用过程中的资金去向不明、使用不当等问题,要加大查处力度,杜绝慈善腐败滋生。

最后,大力发展非盈利NGO组织,促进慈善主体多元化。要让慈善成为长效机制,必须发挥NGO慈善组织的积极作用,慈善先行。利用市场、合理配置资源,建立专业化、日常化的慈善运作机制。主动引入非盈利社会团体参与,利用信息、资源、人力等优势,建立一套“管理科学、运行有序、监管严格、社会参与”的慈善运作机制。加强NGO慈善基金的社会监管力度,建立资金运作全程监督机制,确保每一笔善款为民所募、为民所用、为民所享。

“慈”,顾名思义,就是心上有兹,念兹在兹。抱着感恩的心去做慈善,回归慈善的公益本质,才是根本。中国慈善事业发展的根本在于社会公众的理解和支持;当前中国红十字会生存与否,却并不取决于公众对它信任与否,这恰恰是中国红十字会乃至中国慈善事业问题的根源。因此加强官方慈善机构的监管,放开NGO慈善组织的制度约束,提升慈善的社会公信度,“敞开门、打开窗”,大力培育慈善发展的社会土壤,使之更加的公开化、阳光化,才能最终让慈善之光照耀中国。(文:靳进)

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