古籍保护条例将重点保护1911年后出版物_[#第一枪]

近日从文化部获悉，一部为古籍善本保护量身定做的法规《古籍保护条例》即将出台。据中国收藏家协会书报刊委员会副秘书长秦杰介绍，该法规在完善文物级别古籍善本保护的同时，将重点制定规章保护1911年辛亥革命后的近现代出版物。

据了解，在1982年出台的《文物保护法》里，有些规定已涉及到了古籍善本的保护，但是保护的重点侧重在对各级文博单位文物级别古籍善本的保护。对此秦杰认为，新时期带来古籍保护的一大突出变化是，随着文物保护法新修订后，对于界定古籍善本的时间下限有了更细致的解读，“原本规定的1911年以前的出版物才被认定为古籍，现在看来，这个概念显然已经不适合了”。秦杰表示。

秦杰分析，从1911年到1949年，以辛亥革命为切入点，以新中国成长为线索，在革命战争时期解放区印刷[百科 微博]的大量红色出版物迫切需要完善的保护制度。而这部分红色出版物在《文物保护法》出台时，尚未被明确列入保护范围。“目前看来，这部分红色藏书保护的重要性和迫切性甚至要远远超过古代书籍。”秦杰认为，这主要是由纸张的特性决定的。

在业界，古代采用雕版印刷技术，使用宣纸印刷的统称为“线装古籍”，而宣纸的特点是耐久存。因此即便是宋元时期的古籍，存放越久，纸张反而越柔韧。但1911年以后，以平装书为主的近现代出版物都采用新闻纸，纸张寿命不过60年，如不妥善保存，极易损毁。

而这一特殊历史时期的出版物，记录的正是新旧中国思想碰撞，中国共产党产生、发展和壮大，毛泽东思想理论的形成等，并且是在物资条件极度匮乏的情况下出版的，因此其史料价值非常珍贵。

据了解，根据古籍保护工作的特殊性，《古籍保护条例》对《文物保护法》已有规定进行了细化，同时对《文物保护法》未规定事项进行了补充和完善。该条例规定，由国家古籍保护中心履行全国古籍保护的职责，各省、自治区、直辖市人民政府根据需要，设立省级古籍保护中心。

“从《文物保护法》颁布到现在已经过去了20多年，收藏市场的变化也迫使相关法规进行适时调整。”秦杰表示。而在古籍保护方面，发生的另一个显著变化是，艺术品市场的发展使得民间藏品数量极大丰富，特别是通过各个拍卖会，很多海外回流的珍贵古籍散落在民间藏家手中，而这部分古籍的保护是现有法律没有涉及到的。

国家图书馆研究院副院长申晓娟也表示，“新中国成立后，我国共开展了3次全国文物普查，但一直没有对全国古籍进行全面详实的普查登记。”目前全国古籍底数不清，保管条件不明，全国公藏古籍数量是3700万册，但是对于大量散藏于民间，甚至流失海外的古籍底数并不清楚。因此，《古籍保护条例》提出建立古籍的普查登记制度，并对普查登记的内容、范围、方式、机构及其职责等方面进行了细化规定，以全面了解和掌握全国古籍存藏情况。

另据文化部社会文化司巡视员刘小琴介绍，经过两年半的筹备，该条例已完成了调研、起草工作，目前进入讨论阶段，下一步将正式征求各方意见，适时报文化部审核通过，上报国务院法制办。

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